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奧巴馬宣布將採取系列措施降低失業率(2009年12月8日)
12月8日,在美國首都華盛頓,美國總統奧巴馬在布魯金斯學會發表演講。他說,政府將採取減稅、獎勵以及增加投資等一攬子舉措創造更多就業崗位,以應對當前日益嚴峻的失業問題。新華社/法新
12月8日,在美國首都華盛頓,美國總統奧巴馬在布魯金斯學會發表演講。他說,政府將採取減稅、獎勵以及增加投資等一攬子舉措創造更多就業崗位,以應對當前日益嚴峻的失業問題。新華社/法新

美國總統貝拉克·奧巴馬8日宣布將採取減稅、增加基礎設施建設投資、發展綠色能源產業等措施進一步推動經濟復甦,降低在高位徘徊的失業率。

離國會中期選舉只剩不到一年時間,減少失業人數成為幫助民主黨佔優的關鍵因素之一。

  擴大援助

奧巴馬當天在美國布魯金斯學會發表講話時說,政府打算給小企業減稅,免除投資小企業的資本收益稅,獎勵他們增加僱員,提供信貸優惠。

美國過去15年里新增就業崗位中,約65%來自小企業。

奧巴馬說,他的7870億美元經濟刺激計劃已資助超過一萬個工程項目,私人企業參與這些公共項目建設能在全國范圍內刺激就業增長。他打算繼續增加基礎建設投資,將範圍擴大到刺激方案之外。

他還呼籲國會制定新計劃補助美國家庭,鼓勵他們對住宅實施節能改造,從而帶動清潔能源產業發展。

“小企業、基礎設施、清潔能源這些領域不僅能讓美國人得到工作,同時也能使美國獲得更加穩定的經濟基礎。”

為了實現這些目標,奧巴馬打算動用國會去年10月批准的7000億美元“問題資產救助計劃”資金。這一計劃主要用於救助當時風雨飄搖中的美國金融業。

奧巴馬說,隨著金融業形勢發生好轉,預計這筆資金將節省至少2000億美元。 “這是一個良機,可以使我們比預想更快地減少赤字,也可以使我們將這筆錢從救助華爾街轉向幫助普通民眾創造就業。”

奧巴馬還承諾,政府將繼續向年老者和失業者提供保險金,並向一些地方政府和社區提供援款以減少裁員現象。

他沒有說明自己的新計劃將耗費多少資金。路透社援引一名未公開姓名高級官員的話報導,政府打算在一年內新投入約500億美元用於基礎設施建設。

  並非靈丹

美國失業率10月份攀升至10.2%,達到26年來新高,11月少許滑落至10%。

奧巴馬說,得益於他的經濟刺激計劃,美國增加或保住160萬個就業崗位。

“但我們的任務遠未完成。即使我們已將失業洪流變成涓涓細流,但創造就業機會的速度還不夠快,沒有使所有遭這場洪水吞沒的家庭得到救助。”

巨額赤字給奧巴馬新計劃構成挑戰。美國政府2009財政年度赤字達1.42萬億美元,為第二次世界大戰以來最高水平。

他在講話中說:“我們的財政危機和經濟危機程度相當,所以我們在如何為它(新方案)提供資金上還必須謹慎從事。”

奧巴馬提出逐漸終結7000億美元金融援助計劃以騰出資金。

不過他同時強調,刺激就業和減少赤字並非不可調和的矛盾。 “有人宣稱,我們必須在削減赤字和增加投資、創造就業、促進經濟增長之間作出抉擇。這是錯誤的。”

他說,確保“強勁、可持續的經濟發展和就業增長”至關重要,這將增加財政收入,減少失業救濟等方面的支出,進而促使赤字下降。

白宮發言人丹尼爾·法伊弗說:“我們不認為單獨一劑良方、一種方案、一次演講或一個法案就能解決兩位數的失業率問題。總統的講話不代表我們為實現經濟持續復甦所作的全部計劃。”

奧巴馬講話當日,美國上百家大企業高管組成的團體“商業圓桌會議”發表季度報告說,31%受訪的美國大企業老總打算今後6個月內裁員,19%的大企業預計將增加僱員人數。

美國環球通視公司經濟學家布賴恩·貝休恩說,小企業是明年就業率增加的“唯一希望”。

  著眼選舉

美國明年11月舉行國會中期選舉,高失業率持續對民主黨不利。

美聯社評論認為,美國選民歷來有將對總統的不滿發洩到總統所在政黨身上的傾向,兩位數的失業率、小企業難以獲得貸款等現狀可能會在明年中期選舉時加劇這種情況。

奧巴馬3日與來自企業、工會、學界等方面百餘名代表在白宮舉行就業和經濟增長論壇,次日還赴工廠視察,5日在每週例行演講中又大談就業話題。

奧巴馬提出增加就業方案同時,還強調眼下這種局面乃是他從共和黨人那裡繼承而來。他歷數自己上台後在處理經濟危機上的政績,提到美國經濟連續四個季度下滑後今年第三季度首次出現2.8%的增長。

“我們可以確定地說,我們不再面臨金融體系崩潰的潛在可能,也避免了許多人擔心的蕭條....。.就業市場情況也不再像以前那樣極度惡化。”

金融機構靠政府援助緩過氣之後繼續發高薪,結果在美國觸犯眾怒。

法新社評論說,奧巴馬動用喬治·W·布什政府金融援助計劃資金是消減民怨的高招。

奧巴馬說,這些金融機構的行為使亂局惡化,汽車業陷入困境一部分是咎由自取,但為了不使更多人失業,必須對它們施以救助。 “這並非是受歡迎或令人滿意的決定。這些是不得不做的決定。”

美聯社認為,明年選情嚴峻,奧巴馬和民主黨人想把這一備受詬病的金融援助方案變成能創造新工作、具有吸引力的計劃。

白宮發言人羅伯特·吉布斯7日說,奧巴馬想通過講話向普通民眾傳達信息,“你們的經濟活力與任何生活或工作在華爾街的人同等重要”。
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